從大喇叭到集約化為農(nóng)服務(wù)
發(fā)布時(shí)間：2015-10-24人氣：864
《中國氣象報(bào)》10月23日一版刊發(fā)廣西氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)亮點(diǎn)報(bào)道，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：
從大喇叭到集約化為農(nóng)服務(wù)
——廣西氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)亮點(diǎn)掃描
“最近可真忙。從安徽、江西趕過來的客人一直催我們發(fā)貨，但這一批香蕉早就被預(yù)定完了?！苯鹎?月，廣西隆安縣金穗香蕉產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)工程師遲廣志笑著說，又是一個(gè)豐收年！
“論天時(shí)，今年的條件并不算最好。入夏前好長時(shí)間沒有下雨。香蕉最怕受旱。多虧氣象局及時(shí)給了建議，我們通過延遲掀起地膜、加強(qiáng)滴灌等措施，妥善應(yīng)對(duì)了旱情?！边t廣志說，“前一段時(shí)間，我們拿到了秋季的氣候趨勢預(yù)測，據(jù)此做出了讓這批香蕉提前兩周上市的決定，很好地?fù)屨剂耸袌?，一下就全被預(yù)定了?！?BR> 讓遲廣志稱贊有加的，是隆安縣氣象局利用縣級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)開展的香蕉特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。這只是八桂大地上氣象為農(nóng)服務(wù)的一個(gè)縮影。從統(tǒng)籌設(shè)計(jì)包括“天氣預(yù)報(bào)服務(wù)集約化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“廣西農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化業(yè)務(wù)系統(tǒng)”以及“綜合氣象服務(wù)平臺(tái)”在內(nèi)的“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”，到加強(qiáng)農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭建設(shè)，廣西氣象部門在扎實(shí)推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)方面，走出了一條極具地方特色的道路。
預(yù)警大喇叭對(duì)農(nóng)村留守老人最實(shí)用
今年6月13日20時(shí)至15日8時(shí)，馬山縣出現(xiàn)大暴雨，部分地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨。該縣白山鎮(zhèn)民族村受災(zāi)最為嚴(yán)重，交通中斷，不少村民住所進(jìn)水甚至被淹。雖然不少村民在接到預(yù)警信息后已經(jīng)撤離，但當(dāng)?shù)剡€有200余名行動(dòng)不便的空巢老人、留守兒童。危急時(shí)刻，村支書藍(lán)敏生組織“敢死隊(duì)”，乘坐自制“沖鋒舟”，穿過雜亂無章的電線網(wǎng)，成功救出被洪水圍困的群眾13名，并組織轉(zhuǎn)移群眾200多人。
“其實(shí)，如果單靠‘敢死隊(duì)’救人，很多救援是來不及的。這次暴雨沒有造成人員死傷，氣象預(yù)警大喇叭起到重要作用?！彼{(lán)敏生的另一個(gè)身份，就是氣象信息員。“氣象大喇叭以往是每天9點(diǎn)和14點(diǎn)播放，一旦遇到重大天氣過程，就會(huì)持續(xù)不斷播出預(yù)警信息。村民正是因?yàn)槁牭搅舜罄葟V播，在我們村干部通知轉(zhuǎn)移前，就已經(jīng)做好了轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的準(zhǔn)備?！?BR> 馬山縣屬于典型的喀斯特地貌。所轄村落大多散落在山間平地或坡地；地表下溶洞眾多，一些河流上游還有四五米寬，下游就變?yōu)榈叵掳岛印＿@種自然條件導(dǎo)致當(dāng)?shù)貛缀酢胺甏笥瓯貪场?，農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)形勢嚴(yán)峻。亦因?yàn)槿绱?，馬山縣被定為廣西建設(shè)農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭的試點(diǎn)。
去年7月5日2時(shí)至3時(shí)，連續(xù)兩小時(shí)的小時(shí)降雨量接近100毫米，馬山縣很快成為一片澤國?！?10報(bào)警電話被打爆了，重要信息發(fā)不出去。梁局長，請(qǐng)你們動(dòng)用‘大喇叭’幫幫忙！”電話那頭，縣公安局副局長李華宏的聲音顯得非常急切。
縣氣象局局長梁潤善一邊安慰李華宏，告訴他暴雨預(yù)警信息早已發(fā)出，各地有充足時(shí)間采取防災(zāi)減災(zāi)措施；一邊安排工作人員火速編發(fā)公安機(jī)關(guān)的重要信息。除了縣公安局，當(dāng)天民政、交通等部門的重要信息，也是通過氣象預(yù)警大喇叭對(duì)外廣播的。梁潤善說：“縣政府的救災(zāi)信息，一晚上播了十多遍。通往部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路受阻，我們還借助大喇叭發(fā)布車輛繞行、改道信息?！?BR> “只要把文字信息輸入發(fā)布系統(tǒng)，就可以自動(dòng)轉(zhuǎn)換為語音，通過大喇叭對(duì)外發(fā)布?！绷簼櫳聘嬖V記者，“很多村子的大喇叭配備有太陽能電池。在極端情況下，村里電力中斷了，大喇叭仍能播報(bào)。”
廣西壯族自治區(qū)的氣象預(yù)警大喇叭建設(shè)始于2011年。近年來，大喇叭在農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作中效益顯著，受到各級(jí)黨委、政府高度重視。2014年，通過自治區(qū)財(cái)政廳撥款、地方1:1匹配的方式，全區(qū)新建成3533套農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭。
2015年5月13日，自治區(qū)黨委、政府下發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的若干意見》，其中特別指出，應(yīng)加強(qiáng)氣象預(yù)警大喇叭設(shè)施建設(shè)。廣西氣象預(yù)警大喇叭信息發(fā)布系統(tǒng)還將與國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)對(duì)接。到2016年，廣西將在所有行政村實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警大喇叭的全覆蓋，保障各類氣象服務(wù)產(chǎn)品發(fā)得出，群眾收得到、用得上。
集約化模式助基層為農(nóng)服務(wù)成“大事”
“之前真是想不到，小小的縣氣象局居然可以為我們的香蕉種植提供如此專業(yè)、到位的服務(wù)?！甭牭竭t廣志反復(fù)念叨的這句話，隆安縣氣象局局長助理馬繼華的臉上，露出了矜持而又自豪的笑容。
隆安縣金穗公司是一家規(guī)模較大的跨國企業(yè)，香蕉種植園規(guī)模大。該公司擁有一支由多名博士領(lǐng)銜的科研團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)關(guān)注適宜香蕉生長的氣象因素。
公司負(fù)責(zé)人告訴馬繼華，2014年，當(dāng)?shù)叵群笤庥?場較強(qiáng)霜凍災(zāi)害。在每次過程來臨前，還沒等金穗公司找上門來，縣氣象局就將天氣趨勢預(yù)測和農(nóng)事建議信息送到了種植園。這當(dāng)中，除了常規(guī)預(yù)報(bào)信息外，還有針對(duì)香蕉生長期相關(guān)氣象指數(shù)的分析結(jié)論。依據(jù)氣象部門的建議，種植園用酒精廢液澆灌香蕉樹。據(jù)金穗公司科研團(tuán)隊(duì)分析，這一做法可以讓香蕉樹抵御比原適宜氣溫最低值還要低5℃的低溫天氣。
不過，氣象服務(wù)越是及時(shí)、到位，遲廣志他們的疑問越大：縣氣象局就那么幾個(gè)人，怎么會(huì)把服務(wù)做得這么好？
這一切，與廣西正在推進(jìn)建設(shè)的“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”關(guān)系密切?！拔覀兙褪且浞掷米灾螀^(qū)級(jí)業(yè)務(wù)單位的技術(shù)力量，統(tǒng)一研發(fā)建設(shè)基層業(yè)務(wù)平臺(tái)，在試驗(yàn)成功后推廣到各縣?！弊灾螀^(qū)氣象局局長劉家清說。
已經(jīng)基本建成的廣西天氣預(yù)報(bào)服務(wù)集約化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由自治區(qū)氣象局統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。通過該系統(tǒng)，從自治區(qū)到各市、縣，預(yù)報(bào)員可以查看天氣實(shí)況，查閱預(yù)警信息，調(diào)用模式產(chǎn)品或上級(jí)指導(dǎo)預(yù)報(bào)，還可以制作預(yù)報(bào)產(chǎn)品和服務(wù)材料。
“以前要調(diào)閱云圖、雷達(dá)圖或是上游地區(qū)預(yù)警，需要在不同軟件界面切換，現(xiàn)在利用集約化系統(tǒng)，工作效率至少提高了三成，出錯(cuò)的概率也大大降低。”馬繼華說。
另一個(gè)系統(tǒng)則是正在建設(shè)中的廣西農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)集約化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)建成后將實(shí)現(xiàn)橫向涉農(nóng)業(yè)務(wù)的集約和縱向區(qū)、市、縣三級(jí)業(yè)務(wù)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)。
自治區(qū)氣象局副局長覃武形象地將上述兩個(gè)系統(tǒng)比作“工廠”。既然市、縣級(jí)氣象部門人手不足，技術(shù)實(shí)力不夠強(qiáng)大，就由自治區(qū)氣象局來統(tǒng)一“生產(chǎn)”?！肮S”做出的產(chǎn)品“送到”基層，市、縣級(jí)氣象部門則需要進(jìn)行本地化加工，最后擺上“商店”——綜合氣象服務(wù)平臺(tái)。
為了推進(jìn)“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”，自治區(qū)在20多個(gè)縣開展試點(diǎn)。而隆安，正是試點(diǎn)縣之一。馬繼華拿鼠標(biāo)圈定香蕉種植分布圖中的信息傳播區(qū)域，根據(jù)天氣趨勢預(yù)測，系統(tǒng)自動(dòng)生成服務(wù)建議。在認(rèn)真核對(duì)并進(jìn)行修正后，他輕輕一點(diǎn)，幾公里外，位于香蕉種植基地內(nèi)的氣象大喇叭同時(shí)發(fā)聲……
在“兩系統(tǒng)一平臺(tái)”的構(gòu)架上，隆安結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣邪l(fā)了隆安縣香蕉特色農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。如今，縣氣象局制作預(yù)報(bào)主要參考上級(jí)氣象部門的指導(dǎo)，香蕉生長發(fā)育期指標(biāo)庫和香蕉病蟲害指標(biāo)庫也由自治區(qū)氣象局協(xié)助研發(fā)。用集約化理念推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)，這就是“小”縣局做出“大”服務(wù)的秘訣。
對(duì)馬繼華他們而言，縣氣象局要做的就是深入了解類似金穗公司這些服務(wù)對(duì)象的需求，優(yōu)化服務(wù)方式?；鶎託庀蟛块T就是要騰出手來，看好“商店”，當(dāng)好“掌柜的”。
